来源:人民网-理论频道
现代化是人类文明生长与进步的标记。20世纪60年代,中国共产党首次提出“把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国,遇上和凌驾世界先进水平”,正式将“四个现代化”确定为国家生长总体战略目标。2013年,党的十八届三中全会将“完善和生长中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化革新的总目标。10月31日刚刚落幕的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,将坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,确定为全党的一项重大战略任务。
国家治理现代化的提出,既是对以往“四个现代化”的提升,又是在全球治理竞争配景下推进人类文明生长的一定选择。国家治理现代化是人类政治文明生长的标记,也是人类文明生长的动力。概括起来,国家治理现代化对人类文明生长的孝敬主要体现在以下几个方面。
首先,国家治理现代化是人类文明生长的重要标记。西方兴旺国家在实现经济现代化的历程中不可制止地支付了极重价钱。例如,西方国家的早期工业现代化经历了“先污染、后治理”的门路,厥后在西方主导的世界经济体系中,乐成地将经济现代化的价钱转移到生长中国家,顺利实现了工业转型和升级。我国的现代化也经历了不绝探索与反思的历程。现代化应该是一个包括物质文明、精神文明、政治文明、生态文明等在内的全面现代化,应该是一个有机的、协调的、动态的和整体的系统,特别是作为政治文明现代化的国家治理现代化能够为物质层面的现代化提供强有力的制度包管。国家治理现代化包括治理体系现代化和治理能力现代化两个方面。强调体系,意味着国家治理现代化是系统性、整体性和全面性的现代化,不是已往那种以破坏生态情况为价钱的碎片式的现代化生长模式。强调能力,意味着国家治理现代化以建立高效运作的制度体系为焦点,以提高制度的整体治理绩效以及提高国际竞争力为目的,不是已往那种低效率的粗放式生长模式。国家治理现代化将为国家的生长提供整体性、全面性、系统性的生长战略,统筹解决现代化进程中的不均衡、不协调问题,从而实现经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体的中国特色社会主义总体结构。
其次,国家治理现代化为人类文明的传承作出重要孝敬。20世纪90年代以来,治理理论开始兴起并向全球流传。治理涉及权力的转换和权威在社会的运作方法,它所关注息争决的问题是人类社会由谁来治理以及如何治理。治理是人类追求政治文明进步和社会生长的新理念和新思路。治理竞争也逐渐成为统领人类文明生长的新的竞争模式,同时一种逾越国界的全球治理也日益兴盛。相互学习和借鉴是人类文明进步的基本纪律,也是革新开放以来中国实现高速经济社会生长的基本经验。坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,意味着要树立全球战略视野,在立足国情的基础上,以积极主动的开定心态,广泛学习和借鉴人类社会优秀文明结果,并在此基础上生长立异。邓小平说过:“我们的制度将一天天完善起来,它将吸收我们可以从世界各国吸收的进步因素,成为世界上最好的制度。”中国特色社会主义制度是具有显著优越性和强大生命力的制度,在坚持和牢固的同时,需要不绝生长和完善,把制度优势转化为国家治理效能,以治理效能彰显制度优势。推进国家治理体系和治理能力现代化无疑将会为人类文明的传承做出重要孝敬。
第三,国家治理现代化为人类文明的多样性作出开创性孝敬。现代化门路具有多样性是被人类文明生长历程所重复证明的,选择何种现代化门路是各国人民的自由权利。推进国家治理现代化,积极加入全球治理,就是要建立切合中国国情的具有中国特色的现代化模式。为此,习近平总书记多次强调,不可要求有着差别文化古板、历史遭遇、现实国情的国家都接纳同一种生长模式。中国在漫长的历史时期曾为世界孝敬了辉煌的物质文明和精神文明。推进国家治理现代化意味着中国特色社会主义不但给人类社会孝敬物质文明,并且要孝敬政治文明,特别是制度文明,为人类文明的多样化做出开创性的孝敬。
(作者系中央党史和文献研究院研究员)